Procedura naboru

ZARZĄDZENIE NR 4/UG/19
WÓJTA GMINY BUKOWIEC
z dnia 18 grudnia 2019r.

w sprawie ustalenia procedury naboru pracowników samorządowych na stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze w Urzędzie Gminy Bukowiec

Na podstawie art. 11 – 15 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1282 ze zmianami) oraz w związku z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zmianami) zarządza się, co następuje:

§ 1. Ustala się procedurę naboru pracowników samorządowych na stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze w Urzędzie Gminy Bukowiec według załącznika do niniejszego zarządzenia.

§ 2. Traci moc zarządzenie Nr 1/UG/12 Wójta Gminy Bukowiec z dnia 23 stycznia 2012r. w sprawie ustalenia procedury naboru pracowników samorządowych na stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze w Urzędzie Gminy Bukowiec.

§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.    

Wójt Gminy
/-/ mgr Adam Licznerski

Uzasadnienie

Celem przyjętego zarządzenia jest zapewnienie w Urzędzie Gminy Bukowiec przejrzystości naboru pracowników samorządowych na stanowiska urzędnicze i kierownicze stanowiska urzędnicze według określonej procedury, w szczególności uwzględniając zapisy ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych.

Załącznik
do zarządzenia Nr 4/UG/19
Wójta Gminy Bukowiec
z dnia 18 grudnia 2019r.

Procedura naboru pracowników samorządowych na stanowiska urzędnicze,
w tym kierownicze stanowiska urzędnicze w Urzędzie Gminy Bukowiec

I. PODSTAWY PRAWNE

Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2019r. poz. 1282 ze zmianami), ustawa z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2019r. poz. 1040 ze zmianami).

II. ZAKRES PROCEDURY

Procedura określa czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem naboru pracowników na wolne stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze w Urzędzie Gminy Bukowiec, zgodnie z ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. Czynności z zakresu prawa pracy dokonuje Wójt Gminy.

III. ZAKRES PODMIOTOWY PROCEDURY

Procedura reguluje zasady naboru pracowników na wolne stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze, dla których podstawą zatrudnienia jest umowa o pracę. Procedura nie dotyczy pracowników zatrudnianych na podstawie wyboru, powołania.

IV. NABÓR NA STANOWISKA URZĘDNICZE

1. Wszczęcie procedury.

1.1 Wszczęcie procedury następuje przez ogłoszenie naboru na wolne stanowisko urzędnicze.
1.2 Wolnym stanowiskiem urzędniczym jest stanowisko na które, zgodnie z przepisami ustawy albo w drodze porozumienia, nie został przeniesiony pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, posiadający kwalifikacje wymagane na danym stanowisku lub nie został przeprowadzony na to stanowisko nabór albo na którym mimo przeprowadzonego naboru nie został zatrudniony pracownik.
1.3 Nie wymaga przeprowadzenia naboru zatrudnienie osoby na zastępstwo w związku z usprawiedliwioną nieobecnością pracownika samorządowego.

2. Ogłoszenie o naborze.

2.1. Sekretarz Gminy przygotowuje ogłoszenie o naborze kandydatów na wolne stanowisko urzędnicze, uwzględniając w szczególności wymagania kwalifikacyjne określone w odrębnych przepisach.
Miejscem publikacji ogłoszenia jest:
– Biuletyn Informacji Publicznej,
– tablica ogłoszeń Urzędu Gminy,
oraz dodatkowo (jeżeli zostanie uznane to za zasadne) – gazeta lokalna.
2.2. Ogłoszenie powinno zawierać:
1) nazwę i adres jednostki;
2) określenie stanowiska;
3) określenie wymagań związanych ze stanowiskiem, zgodnie z opisem danego stanowiska, ze wskazaniem, które z nich są niezbędne, a które dodatkowe (pozwalające na optymalne wykonywanie zadań na danym stanowisku);
4) wskazanie zakresu zadań wykonywanych na stanowisku;
5) informację o warunkach pracy na danym stanowisku;
6) informację, czy w miesiącu poprzedzającym datę upublicznienia ogłoszenia wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w jednostce, w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, wynosi co najmniej 6%;
7) wskazanie wymaganych dokumentów;
8) określenie terminu i miejsca składania dokumentów, który nie może być krótszy niż 10 dni od dnia opublikowania tego ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej.
2.3. Dokumentami, o których mowa w pkt 2.2 podpunkt 7 są:
– list motywacyjny,
– życiorys (CV),
– kwestionariusz osobowy dla osoby ubiegającej się o zatrudnienie,
– oświadczenie o posiadaniu obywatelstwa polskiego (z uwzględnieniem zastrzeżenia zapisu art. 11 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych), o pełnej zdolności do czynności prawnych oraz o korzystaniu z pełni praw publicznych,
– kserokopie dyplomów, świadectw dokumentujące posiadane wykształcenie,
– oświadczenie o niekaralności za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego i umyślne przestępstwo skarbowe,
– oświadczenie, że kandydat wyraża zgodę na przetwarzanie danych osobowych w związku z procesem rekrutacji.
2.4. Na potwierdzenie posiadania nieposzlakowanej opinii kandydat składa świadectwa i opinie z poprzednich miejsc pracy, a także inne dokumenty w tym m.in. opinię z aktualnego miejsca pracy, organizacji do których należy.

3. Wybór kandydata.

3.1. W terminie do 5 dni od upływu terminu składania podań Sekretarz Gminy dokonuje wstępnej oceny formalnej zgłoszonych podań odrzucając nie spełniające wymagań.
3.2. Sekretarz Gminy dokonuje sporządzenia listy kandydatów spełniających wymogi formalne określone w ogłoszeniu o naborze. Informacje o kandydatach, którzy zgłosili się do naboru, stanowią informację publiczną w zakresie objętym wymaganiami związanymi ze stanowiskiem określonym w ogłoszeniu o naborze.
3.3. Na test i (lub) rozmowę kwalifikacyjną zostają zaproszeni kandydaci, którzy przejdą ocenę formalną.
3.4. Sekretarz Gminy przedstawia Wójtowi listę kandydatów na wolne stanowisko  w Urzędzie Gminy, uszeregowanych według spełniania przez nich poziomu wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze celem przeprowadzenia testu i (lub) rozmowy  kwalifikacyjnej.
3.5. O terminie i miejscu testu i (lub) rozmowy  kwalifikacyjnej zawiadamia się kandydatów pisemnie lub telefonicznie nie później niż dwa dni przed wyznaczoną datą.
3.6. W przypadku kandydatów na wolne stanowisko w Urzędzie Gminy, rozmowę (test) kwalifikacyjną przeprowadza Wójt Gminy w obecności Sekretarza Gminy
i Skarbnika Gminy. W czasie rozmowy kwalifikacyjnej bada się motywację kandydata do podjęcia zatrudnienia, jego prognozę rozwoju zawodowego.
3.7. W toku naboru wyłania się nie więcej niż pięciu najlepszych kandydatów, spełniających wymagania niezbędne oraz w największym stopniu spełniających wymagania dodatkowe, celem zatrudnienia wybranego kandydata.
3.8. Jeżeli w jednostce wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych, w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, w miesiącu poprzedzającym datę upublicznienia ogłoszenia o naborze, jest niższy niż 6%, pierwszeństwo w zatrudnieniu na stanowiskach urzędniczych, z wyłączeniem kierowniczych stanowisk urzędniczych, przysługuje osobie niepełnosprawnej, o ile znajduje się w gronie osób, o których mowa w pkt. 3.7.
3.9. Decyzję w sprawie zatrudnienia jednego z kandydatów podejmuje Wójt Gminy, ustalając jednocześnie z wybranym kandydatem warunki pracy i płacy.

4. Czynności kończące nabór.

4.1. Z przeprowadzonego naboru kandydatów na stanowisko urzędnicze sporządza protokół, który zawiera:
1) określenie stanowiska, na które był przeprowadzany nabór, liczbę kandydatów oraz imiona, nazwiska i miejsca zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego nie więcej niż pięciu najlepszych kandydatów wraz ze wskazaniem kandydatów niepełnosprawnych o ile do przeprowadzanego naboru stosuje się przepis art. 13a ust. 2, przedstawianych kierownikowi jednostki;
2) liczbę nadesłanych ofert na stanowisko, w tym liczbę ofert spełniających wymagania formalne;
3) informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;
4) uzasadnienie dokonanego wyboru;
5) skład komisji przeprowadzającej nabór.
4.2. Każdy kandydat biorący udział w postępowaniu otrzyma pisemne podziękowanie wraz  z informacją o wynikach konkursu.
4.3. Niezwłocznie po przeprowadzonym naborze informacja o wyniku naboru jest upowszechniana przez umieszczenie na tablicy informacyjnej Urzędu Gminy, w której był przeprowadzony nabór, oraz opublikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej przez okres co najmniej 3 miesięcy.
4.4. Informacja, o której mowa w pkt. 4.3. zawiera:
1)     nazwę i adres jednostki;
2)     określenie stanowiska;
3)    imię i nazwisko wybranego kandydata oraz jego miejsce zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego;
4) uzasadnienie dokonanego wyboru albo uzasadnienie nierozstrzygnięcia naboru na stanowisko.
4.5. Jeżeli w okresie 3 miesięcy od dnia nawiązania stosunku pracy z osobą wyłonioną w drodze naboru zaistnieje konieczność ponownego obsadzenia tego samego stanowiska, możliwe jest zatrudnienie na tym samym stanowisku kolejnej osoby spośród najlepszych kandydatów wymienionych w protokole tego naboru. Przepisy pkt 4.3 i 4.4 oraz art. 13a i art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych stosuje się odpowiednio.

V. NABÓR NA KIEROWNICZE STANOWISKA URZĘDNICZE

1. Wszczęcie procedury.

1.1 Wszczęcie procedury następuje przez dokonanie ogłoszenia o wolnym urzędniczym stanowisku kierowniczym.
1.2 Wolnym urzędniczym stanowiskiem kierowniczym jest stanowisko na które, zgodnie z przepisami ustawy albo w drodze porozumienia, nie został przeniesiony pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, posiadający kwalifikacje wymagane na danym stanowisku lub nie został przeprowadzony na to stanowisko nabór albo na którym mimo przeprowadzonego naboru nie został zatrudniony pracownik.
1.3 Nie wymaga przeprowadzenia naboru zatrudnienie osoby na zastępstwo w związku z usprawiedliwioną nieobecnością pracownika samorządowego.

2. Tryb naboru kandydatów.

2.1. Naboru na wolne urzędnicze stanowisko kierownicze dokonuje się w drodze konkursu.
2.2. Postępowanie konkursowe obejmuje:
– ogłoszenie o konkursie,
– powołanie komisji konkursowej,
– przeprowadzenie naboru przez komisję.

3. Ogłoszenia o naborze.

3.1. Sekretarz Gminy przygotowuje ogłoszenie o naborze kandydatów na wolne urzędnicze stanowisko kierownicze, uwzględniając w szczególności wymagania kwalifikacyjne określone w odrębnych przepisach.
Miejscem publikacji ogłoszenia jest:
– Biuletyn Informacji Publicznej,
– tablica ogłoszeń Urzędu Gminy,
oraz dodatkowo (jeżeli zostanie uznane to za zasadne) – gazeta lokalna.
3.2. Ogłoszenie powinno zawierać:
1) nazwę i adres jednostki;
2) określenie stanowiska;
3) określenie wymagań związanych ze stanowiskiem, zgodnie z opisem danego stanowiska, ze wskazaniem, które z nich są niezbędne, a które dodatkowe (pozwalające na optymalne wykonywanie zadań na danym stanowisku);
4) wskazanie zakresu zadań wykonywanych na stanowisku;
5) informację o warunkach pracy na danym stanowisku;
6) informację, czy w miesiącu poprzedzającym datę upublicznienia ogłoszenia wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w jednostce, w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, wynosi co najmniej 6%;
7) wskazanie wymaganych dokumentów;
8) określenie terminu i miejsca składania dokumentów, który nie może być krótszy niż 10 dni od dnia opublikowania tego ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej.
3.3. Dokumentami, o których mowa w pkt 3.2. podpunkt 7 są:
– list motywacyjny,
– życiorys (CV),
– kwestionariusz osobowy dla osoby ubiegającej się o zatrudnienie,
– oświadczenie o posiadaniu obywatelstwa polskiego (z uwzględnieniem zastrzeżenia zapisu art. 11 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych), o pełnej zdolności do czynności prawnych oraz o korzystaniu z pełni praw publicznych,
– kserokopie dyplomów, świadectw dokumentujące posiadane wykształcenie,
– oświadczenie o niekaralności za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego i umyślne przestępstwo skarbowe,
– oświadczenie, że kandydat wyraża zgodę na przetwarzanie danych osobowych w związku  z procesem rekrutacji.
3.4. Na potwierdzenie posiadania nieposzlakowanej opinii kandydat składa świadectwa i opinie z poprzednich miejsc pracy, a także inne dokumenty w tym m.in. opinię z aktualnego miejsca pracy, organizacji do których należy.

4. Komisja konkursowa.

4.1 W celu przeprowadzenia konkursu Wójt Gminy powołuje komisję konkursową, w skład której wchodzi od 3 do 5 osób będących członkami organów wykonawczego i stanowiącego gminy Bukowiec, dających rękojmię obiektywizmu wyboru kandydatów.
4.2. Przewodniczący komisji podejmuje wszelkie czynności związane z postępowaniem konkursowym, w tym zwołuje posiedzenia komisji, kieruje jej obradami oraz reprezentuje komisję na zewnątrz.
4.3. Komisja w sprawach spornych podejmuje uchwały zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym.
4.4. Z posiedzenia komisji spisywany jest protokół, który podpisują wszyscy członkowie komisji.

5. Postępowanie konkursowe.

5.1. Konkurs składa się z dwóch etapów:
– etap pierwszy – ustalenie spełnienia warunków formalnych, określonych w ogłoszeniu o konkursie,
– etap drugi – rozmowa kwalifikacyjna.
5.2. Komisja na podstawie złożonych podań i załączonych dokumentów i oświadczeń rozstrzyga o spełnieniu przez kandydatów warunków formalnych i o dopuszczeniu albo
o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu w drugim etapie.
5.3. Do drugiego etapu przechodzą kandydaci spełniający wymogi formalne.
5.4. W terminie 5 dni od dnia rozstrzygnięcia o spełnieniu warunków formalnych Przewodniczący komisji zawiadamia na piśmie:
– kandydatów dopuszczonych do drugiego etapu o terminie i miejscu jego przeprowadzenia,
– pozostałych kandydatów o odmowie dopuszczenia do udziału w drugim etapie i jej przyczynach.
5.5. Rozmowę kwalifikacyjną przeprowadza komisja. Podczas rozmowy kwalifikacyjnej kandydat prezentuje swoją wiedzę merytoryczną przedstawiając koncepcję kierowania powierzonymi mu zadaniami. Rozmowa kwalifikacyjna może być poprzedzona zasięgnięciem dodatkowych pisemnych opinii o osiągnięciach zawodowych kandydata. Opinie te udostępnia się kandydatowi na jego wniosek.
5.6. W toku naboru wyłania się nie więcej niż pięciu najlepszych kandydatów, spełniających wymagania niezbędne oraz w największym stopniu spełniających wymagania dodatkowe, celem zatrudnienia wybranego kandydata.

6. Czynności kończące nabór.

6.1. Po zakończeniu postępowania konkursowego komisja konkursowa sporządza protokół
z przeprowadzonego naboru kandydatów na stanowisko urzędnicze, który zawiera:
1)     określenie stanowiska, na które był przeprowadzany nabór, liczbę kandydatów oraz imiona, nazwiska i miejsca zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego nie więcej niż pięciu najlepszych kandydatów wraz ze wskazaniem kandydatów niepełnosprawnych o ile do przeprowadzanego naboru stosuje się przepis art. 13a ust. 2, przedstawianych kierownikowi jednostki;
2)     liczbę nadesłanych ofert na stanowisko, w tym liczbę ofert spełniających wymagania formalne;
3)     informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;
4)     uzasadnienie dokonanego wyboru;
5) skład komisji przeprowadzającej nabór.
6.2. Każdy kandydat biorący udział w postępowaniu otrzyma pisemne podziękowanie wraz z informacją o wynikach konkursu.
6.3. Niezwłocznie po przeprowadzonym naborze informacja o wyniku naboru jest upowszechniana przez umieszczenie na tablicy informacyjnej Urzędu Gminy, w której był przeprowadzony nabór, oraz opublikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej przez okres co najmniej 3 miesięcy.
6.4. Informacja, o której mowa w pkt. 6.3. zawiera:
1)     nazwę i adres jednostki;
2)     określenie stanowiska;
3)     imię i nazwisko wybranego kandydata oraz jego miejsce zamieszkania w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego;
4) uzasadnienie dokonanego wyboru albo uzasadnienie nierozstrzygnięcia naboru na stanowisko.
6.5. Jeżeli w okresie 3 miesięcy od dnia nawiązania stosunku pracy z osobą wyłonioną w drodze naboru zaistnieje konieczność ponownego obsadzenia tego samego stanowiska, możliwe jest zatrudnienie na tym samym stanowisku kolejnej osoby spośród najlepszych kandydatów wymienionych w protokole tego naboru. Przepisy pkt 6.3 i 6.4 stosuje się odpowiednio.

VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

W sprawach nie uregulowanych procedurą zastosowanie mają przepisy ustawy
o pracownikach samorządowych i innych ustaw.