Zarządzenie nr 13/09 z dnia 26 lutego 2009

Zarządzenie nr 13/09
Wójta Gminy Bukowiec
z dnia 26 lutego 2009

w sprawie szczegółowego sposobu przeprowadzania służby przygotowawczej i organizowania egzaminu kończącego tę służbę w Urzędzie Gminy Bukowiec

Na podstawie art. 19 ust. 8 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracowni­kach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458) w związku z art. 33 ust. 3 usta­wy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) zarządza się, co następuje:

§ 1. Zarządzenie reguluje szczegółowy sposób przeprowadzania służby przygotowawczej i organizowania egzaminu kończącego tę służbę dla pracowników podejmujących po raz pierwszy pracę na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym w Urzędzie Gminy Bukowiec.

§ 2. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa bez bliższego określenia o:
1) ustawie – oznacza to ustawę z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458);
2) urzędzie – oznacza to Urząd Gminy Bukowiec;
3) kierowniku urzędu – oznacza to Wójta Gminy Bukowiec;
4) pracowniku – oznacza to osobę podejmującą po raz pierwszy pracę na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym w rozumie­niu ustawy, która została skierowana do odbycia służby przygotowawczej;
5) komórce organizacyjnej – rozumie się przez to odpowiednio również samo­dzielne stanowisko pracy w urzędzie;
6) kierowniku komórki organizacyjnej – rozumie się przez to odpowiednio również pracownika zajmującego samodzielne stanowisko pracy.

§ 3. 1. Każdy pracownik podejmujący po raz pierwszy zatrudnienie na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, jest zobowiąza­ny odbyć służbę przygotowawczą zakończoną egzaminem, za wyjątkiem pracowników, którzy zostali zwolnieni z obowiązku odbycia służby przygo­towawczej na podstawie art. 19 ust. 5 ustawy.
2. Służba przygotowawcza ma na celu teoretyczne i praktyczne przygotowanie pracownika do należytego wykonywania obowiązków służbowych.
3. Bezpośredni nadzór nad przebiegiem służby przygotowawczej i organizowa­niem egzaminów dla pracowników urzędu sprawuje kierownik urzędu.
4. Wszyscy pracownicy urzędu, w szczególności kierownicy komórek organiza­cyjnych, są zobowiązani do współpracy w organizowaniu służby przygoto­wawczej i egzaminów.

§ 4. 1. Pracownika kieruje się do odbycia służby przygotowawczej nie wcześniej niż po upływie jednego miesiąca od zatrudnienia i nie później niż przed upły­wem dwóch miesięcy od zatrudnienia.
2. Służba przygotowawcza trwa od jednego miesiąca do trzech miesięcy i jest odbywana bez przerwy.
3. Termin i okres odbywania służby przygotowawczej uzależnione są od wiedzy i kwalifikacji pracownika, zdolności do nabywania umiejętności niezbęd­nych na zajmowanym stanowisku urzędniczym i dotychczasowego przebie­gu zatrudnienia w urzędzie.
4. O terminie skierowania pracownika do odbycia służby przygotowawczej oraz okresie trwania tej służby decyduje kierownik urzędu w porozumieniu z kie­rownikiem właściwej komórki organizacyjnej.
5. Okres służby przygotowawczej może zostać przedłużony, nie dłużej jednak niż do trzech miesięcy łącznie.
6. Okres służby przygotowawczej ulega przedłużeniu o czas nieobecności pra­cownika w pracy. Czasu takiej nieobecności nie zalicza się do okresu służby przygotowawczej.

§ 5. W czasie odbywania służby przygotowawczej pracownik ma obowiązek:
1) zaznajomienia się ze strukturą organizacyjną urzędu, rodzajem spraw załatwianych w poszczególnych komórkach organizacyjnych i stanowiskach pracy, sposobem obiegu i rejestracji dokumentów;
2) zaznajomienia się z obowiązującymi w urzędzie zasadami ochrony informa­cji niejawnych, ochrony danych osobowych, trybem postępowania na wypa­dek zagrożenia;
3) zaznajomienia się z zasadami gospodarki finansowej, w tym angażowania środków finansowych i opisywania dokumentów finansowych;
4) poznania zasad profesjonalnej i kulturalnej obsługi interesantów;
5) zaznajomienia się z przepisami regulującymi ustrój samorządu gminnego, zasadami gospodarki finansowej oraz przepisami wewnętrznymi urzędu, w tym w szczególności z:
a) ustawą o samorządzie gminnym;
b) ustawą o pracownikach samorządowych;
c) podstawowymi zagadnieniami z ustawy o finansach publicznych;
d) podstawowymi zagadnieniami z prawa zamówień publicznych;
e) podstawowymi zagadnieniami z ustawy o ochronie danych osobowych;
f) podstawowymi zagadnieniami z ustawy o ochronie informacji niejawnych;
g) instrukcją kancelaryjną dla organów gminy;
h) statutem Gminy Bukowiec, regulaminem organizacyjnym urzędu, regu­laminem pracy urzędu, regulaminem wynagradzania;
6) szczegółowego zaznajomienia się z przepisami prawnymi dotyczącymi spraw załatwianych na stanowisku pracy pracownika oraz na stanowiskach pracy, dla których pracownik będzie pełnił zastępstwo;
7) szczegółowego poznania rodzaju spraw załatwianych na stanowisku pracy pracownika i w komórce organizacyjnej oraz sposobu prowadzenia dla nich niezbędnej dokumentacji;
8) nabycia umiejętności przygotowywania dokumentów urzędowych, w szcze­gólności decyzji administracyjnych, postanowień, zaświadczeń, projektów aktów prawa miejscowego oraz prowadzenia korespondencji urzędowej;
9) pracownik zatrudniony na stanowisku pracy związanym ze współpracą z in­nym jednostkami organizacyjnymi gminy ma także obowiązek poznać strukturę organizacyjną i zakres spraw załatwianych w takich jednostkach.

§ 6. 1. W czasie odbywania służby przygotowawczej pracownik wykonuje czynności na swoim stanowisku pracy oraz w komórce organizacyjnej, w której jest zatrudniony, a w pozostałym, wyznaczonym przez kierownika urzędu czasie, może odbywać praktyki w innych komórkach organizacyjnych urzędu.
2. Praca na stanowisku pracy oraz w komórce organizacyjnej, w której pracow­nik jest zatrudniony, w okresie służby przygotowawczej polega przede wszystkim na praktycznym zaznajamianiu się z obowiązkami i przepisami prawa dotyczącymi spraw załatwianych w danej komórce organizacyjnej oraz na prowadzeniu dla nich niezbędnej dokumentacji.
3. Podczas praktyk w innych komórkach organizacyjnych pracownik zaznaja­mia się z podstawowymi czynnościami tych komórek, w szczególności pod kątem współpracy z komórką organizacyjną pracownika.
4. Kierownik urzędu, w porozumieniu z kierownikiem komórki organizacyjnej pracow­nika, ustala dla pracownika plan służby przygotowawczej.
5. W planie służby przygotowawczej wskazuje się komórki organizacyjne, w których pracownik ma odbywać praktyki.
6. Plan służby przygotowawczej określa:
a) okres odbywania służby;
b) szczegółowy plan i rozkład godzinowy odbywania praktyk w innych ko­mórkach organizacyjnych urzędu;
c) wykaz aktów prawnych, których znajomość jest dla pracownika obowiąz­kowa;
d) zestawienie umiejętności praktycznych, które pracownik zobowiązany jest nabyć podczas służby przygotowawczej;
e) wykaz zagadnień egzaminacyjnych;
f) termin egzaminu, który powinien przypadać 7-10 dni od zakończenia służby przygotowawczej.
7. Kierownik komórki organizacyjnej, w której pracownik odbywał praktykę w trakcie służby przygotowawczej, sporządza pisemną informację o przebiegu tej praktyki, powierzonych pracownikowi czynnościach, sposobie wywiązania się pracownika z przydzielonych zadań i predyspozycjach pracownika do wy­konywania tych zadań.
8. Kierownik komórki organizacyjnej, w której zatrudniony jest pracownik, sporządza informację o przebiegu pracy w trakcie służby przygotowawczej i przed jej rozpoczęciem.
9. Informacje, o których mowa w ust. 7 i 8, przekazuje się kierownikowi urzędu. Infor­macje te są jawne dla pracownika. Wzór informacji stanowi załącznik nr 1.
10. Po zakończeniu okresu służby przygotowawczej kierownik urzędu podejmuje decyzję o dopuszczeniu pracownika do egzaminu, o przedłużeniu okresu służby przy­gotowawczej albo o odmowie dopuszczenia pracownika do egzaminu i złoże­niu wniosku o rozwiązanie stosunku pracy. Ponowne przedłużenie okresu służby przygotowawczej jest dopuszczalne, wyłącznie gdy z przyczyn losowych pracownik nie mógł odbyć całości lub części służby przygotowawczej.
11. W razie przedłużenia okresu służby przygotowawczej przepisy ust. 1-10 sto­suje się odpowiednio.
12. Ustalony termin egzaminu ulega odpowiedniemu przesunięciu w przypad­ku przedłużenia okresu służby przygotowawczej.

§ 7. 1. Egzamin odbywa się w terminie ustalonym w planie służby przygotowaw­czej, a w razie przedłużenia okresu służby przygotowawczej – w terminie wy­znaczonym przez kierownika urzędu.
2. Egzamin przeprowadza komisja egzaminacyjna, której przewodniczy kierownik urzędu. Ponadto w skład komisji powołuje się sekretarza, skarbnika i kierownika właściwej ko­mórki organizacyjnej.
3. Komisja egzaminacyjna podejmuje decyzje i rozstrzygnięcia kolegialnie.
4. W przypadku równej ilości głosów, rozstrzyga głos przewodniczącego komisji.
5. W uzasadnionych przypadkach kierownik urzędu może zmie­nić skład komisji egzaminacyjnej.
6. Egzamin składa się z części pisemnej, części ustnej oraz części praktycznej.
7. Komisja opracowuje pytania i zadania egzaminacyjne, ustala maksymalną liczbę punktów za każde pytanie i zadanie oraz ocenia odpowiedzi i sposób wykonania zadań przez pracownika, a także ustala wynik egzaminu.
8. Część pisemna egzaminu składa się z testu 20 pytań dotyczących ustroju sa­morządu gminnego oraz znajomości aktów prawnych wskazanych w planie służby przygotowawczej,
a także spraw załatwianych w komórce organiza­cyjnej pracownika. Część pisemna trwa 30 minut. Każda prawidłowa odpo­wiedź jest punktowana jednym lub dwoma punktami.
9. Część ustna obejmuje pięć pytań zadanych przez członków komisji egzami­nacyjnej dotyczących struktury organizacyjnej urzędu i kwestii dotyczących pracy w innych komórkach organizacyjnych, w których pracownik odbywał praktyki. Pracownik otrzymuje pytania na kartce i ma 10 minut na przygo­towanie się do odpowiedzi. Każda odpowiedź jest punktowana od zera do pięciu punktów.
10. Część praktyczna polega na opracowaniu jednego lub dwóch zadań z zakre­su obowiązków służbowych pracownika, w szczególności przygotowania projektu decyzji administracyjnej, odpowiedzi na pismo lub innej czynności praktycznej. Pracownik po otrzymaniu pisemnie sformułowanego zadania (zadań) ma 15 minut na jego wykonanie. Członkowie komisji mogą zadawać pytania uzupełniające związane z zadaniami praktycznymi. Część praktycz­na jest punktowana od 0 do 10 punktów. W części praktycznej pracow­nik może korzystać z komputera z oprogramowaniem, takim jak na jego stanowi­sku pracy, oraz z tekstów niezbędnych aktów prawnych.
11. Wszystkie części egzaminu odbywają się w ciągu tego samego dnia robocze­go. Pomiędzy poszczególnymi częściami egzaminu można zarządzić 10 – 15 minu­towe przerwy.

§ 8. 1. Egzamin przeprowadza się w pomieszczeniu, w którym mogą przebywać wyłącznie członkowie komisji i egzaminowany pracownik.
2.Dopuszczalne jest jednoczesne przeprowadzenie części pisemnej egzaminu dla więcej niż jednego pracownika.

§ 9. 1. Komisja niezwłocznie po przeprowadzeniu wszystkich części egzaminu, tego samego dnia, przystępuje do sprawdzenia i oceny.
2. Obrady komisji są niejawne.
3. Z przeprowadzonego egzaminu sporządza się protokół. Zawiera on: imię i nazwisko pracownika, nazwę stanowiska pracy, datę odbycia egzaminu, skład komisji egzaminacyjnej, wyniki poszczególnych części egzaminu. Do protokołu załącza się plan służby przygotowawczej, pisemne informacje, o których mowa w § 6 ust. 7 i 8, listę pytań i zadań wyznaczonych pracowni­kowi wraz z odpowiedziami i zadaniami opracowanymi przez pracownika. Protokół podpisują wszyscy członkowie komisji egzaminacyjnej i pracownik. Wzór protokołu stanowi załącznik nr 2.
4. Komisja oblicza punkty za każdą część egzaminu i ustala procentową war­tość punktów uzyskanych przez kandydata w stosunku do maksymalnej licz­by punktów możliwej do uzyskania za każdą część egzaminu.
5. Pracownik, który uzyskał co najmniej 60% punktów za każdą część egzami­nu, zaliczył egzamin z wynikiem pozytywnym.
6. Pracownika informuje się o wyniku egzaminu niezwłocznie po ustaleniu wyniku.
7. Pracownikowi, który zaliczył egzamin pozytywnie, kierownik urzędu wysta­wia w dwóch egzemplarzach zaświadczenie o odbyciu służby przygotowaw­czej i zaliczeniu egzaminu z wynikiem pozytywnym. Jeden egzemplarz za­świadczenia wręcza się pracownikowi, a drugi włącza do dokumentacji prze­biegu służby przygotowawczej. Wzór zaświadczenia stanowi załącznik nr 3.
8. Pracownik, który nie zaliczył egzaminu z wynikiem pozytywnym, nie ma możliwości powtórnego przystąpienia do niego.
9. Dokumentację z przebiegu służby przygotowawczej i egzaminu przechowu­je się w Referacie Administracji.

§ 10. Wobec pracownika zatrudnionego na samodzielnym stanowisku pracy lub na stanowisku kierownika komórki organizacyjnej kompetencje kierownika komórki organizacyjnej – określone w zarządzeniu – wykonuje bezpośredni przełożony, zgodnie z regulaminem organizacyjnym urzędu.

§ 11. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Wójt Gminy

/-/ mgr Adam Licznerski

Uzasadnienie

Zgodnie z ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych, w przypadku osoby podejmującej po raz pierwszy pracę na stanowisku urzędniczym, w czasie trwania zawartej z nim umowy o pracę na czas określony organizuje się służbę przygotowawczą. Decyzję w sprawie skierowania do służby przygotowawczej i jej zakresu podejmuje kierownik jednostki, w której pracownik jest zatrudniony. Szczegółowy sposób przeprowadzania służby przygotowawczej i organizowania egzaminu kończącego tę służbę określa się w drodze zarządzenia.

Wójt Gminy

/-/ mgr Adam Licznerski

Załączniki

DOCZarządzenie Nr 13/09 - skan (1,02MB)